 Kalbino Sofija GRITĖNAITĖ
Praėjusieji metai Panevėžio prokurorams nepašykštėjo svarbių darbų ir reikšmingų įvykių, privertusių pasitikrinti sukauptas teisines žinias bei pakovoti dėl prokurorinės pozicijos.
Panevėžio apygardos vyriausiasis prokuroras, vyriausiasis justicijos patarėjas Justinas PUPKA sutiko papasakoti, kokias problemas 2009-aisiais teko spręsti.
Nusikaltimų mažiau
– Panevėžio miestas anksčiau buvo vadinamas nusikaltėlių sostine. Ar pateisina šį vardą sausį aptarti nusikalstamumo rezultatai?
– Pernai tarp didžiųjų šalies miestų Panevėžyje užregistruota mažiausiai nusikaltimų. Todėl miestą vadinti nusikaltėlių sostine pagrindo nebėra. 2009 metais Panevėžyje buvo įvykdytos 2627 nusikalstamos veikos, nusikalstamumas išaugo 7,3 procento. Daugiausia buvo vagysčių – jos sudaro apie pusę visų registruotų nusikalstamų veikų. Kiekvienais metais didėja nusikaltimų dėl neteisėto disponavimo narkotinėmis ar psichotropinėmis medžiagomis. Pernai apygardoje jų užregistruota 180, tai dvigubai daugiau nei buvo prieš 5 metus. Sunkių ir labai sunkių nusikaltimų padaugėjo nedaug – apie 2 procentus.
– Kokios dabar aktualiausios nusikalstamumo problemos mieste?
– Problemos panašios kaip ir kitur, tačiau yra ir kai kurių savitumų. Pas mus daugiau yra vagysčių (padidėjo 18 proc.), todėl šiuo metu pagrindinė problema – pernelyg mažai vagysčių ištiriama. Pernai buvo ištirta tik 15,6 proc. Ypač prastai tiriamos vagystės iš gyvenamųjų patalpų. Panaši situacija ir Panevėžio rajone. Todėl 2009 metų lapkričio mėnesį Apygardos prokuratūroje kartu su policijos pareigūnais analizavome situaciją. Buvo priimtos tam tikros priemonės, turėsiančios duoti teigiamų rezultatų. Beje, ir šiemet vagystėms bus skiriama nemažai dėmesio, todėl vagišiai tegul nesitiki ramiai gyventi.
– Ekonominės krizės sąlygomis daugėja turtinių nusikaltimų. Tačiau ar viską galima piešti tik tamsiomis spalvomis?
– Yra ir kai kurių teigiamų dalykų. Kaip jau visiems žinoma, pernai sumažėjo asmenų, žuvusių eismo įvykių metu. Mes galime pasidžiaugti ir tuo, kad Panevėžio apygardoje sumažėjo smurtinių nusikaltimų. Gerokai mažiau užregistruota sunkių sveikatos sutrikdymų ir nužudymų. Anksčiau kasmet vidutiniškai buvo registruojama po 42 žmogžudystes. Pernai smurto aukų buvo mažiau – 30. Tačiau kiekvieno žmogaus gyvybė yra neįkainojama vertybė. Todėl reiktų vengti neblaivių asmenų smurto išpuolių ir mažinti tokius konfliktus šeimose. Mus džiugina mažiau nusikaltimų padarę nepilnamečiai: jie mažiausiai nusikalto per pastaruosius dešimt metų.
Ištirta daug sudėtingų bylų
– Sausį sukanka 15 metų, kai buvo įsteigtos apygardų prokuratūros, tarp jų ir Panevėžio apygardos prokuratūra. Kuo yra išskirtinė Apygardos prokuratūros veikla?
– Čia visada koncentravosi pačių sunkiausių ir sudėtingiausių bylų tyrimas, nors per tuos 15 metų ne kartą keitėsi Apygardos prokuratūros struktūra, funkcijos ir žmonės. Vadovaujant apygardos prokuratūros prokurorams, buvo ištirta ir atiduota teismui daug sudėtingų bylų, susijusių su organizuotu nusikalstamumu, korupcija, finansiniais nusikaltimais. Per tuos metus apygardos prokurorai vien dėl nužudymų atidavė nagrinėti teismui 515 bylų. Labai svarbu, kad ikiteisminis tyrimas būtų atliktas kokybiškai ir byla teismą pasiektų per kuo trumpesnį laiką.
– Kaip 2009 metais sekėsi apygardos prokurorams?
Nors metai buvo nelengvi finansiškai, bet mūsų prokurorai dirbo kruopščiai ir atsakingai – tinkamai vykdė pareigą tarnauti valstybei. Pernai vien apygardos skyrių prokurorai į teismą atidavė 145 bylas, tarp jų – 53 dėl nusikalstamų veikų, susijusių su organizuotu nusikalstamumu ir korupcija, 26 – dėl nužudymų, 35 – dėl finansinių nusikaltimų. Daug pastangų ir laiko buvo skirta palaikyti valstybinį kaltinimą nagrinėjant teisme 144 bylas, taip pat ginti viešąjį interesą, analitiniam darbui, koordinuoti ikiteisminio tyrimo veiksmus tiriant nusikalstamas veikas.
Prokurorai pernai išsprendė 775 gyventojų prašymus ir skundus – beveik dvigubai daugiau nei 2008 metais.
Bendradarbiauja
– Kokios prokurorų tirtos bylos pernai sulaukė didesnio visuomenės susidomėjimo?
Visuomenę jaudino ir tikrai domino, kad teisingai būtų įvertinti istoriniai pokario įvykiai. Panevėžiečius sudomino vieno paskutinių Lietuvos partizanų Antano Kraujelio žūties (1965 metais) byla. Kad ji būtų nagrinėjama teisme, prokurorams teko pakovoti. Mūsų argumentai įtikino aukštesnės instancijos teismą. Šioje Apygardos teismui atiduotoje byloje kaltinimai dėl genocido – okupacinių represinių struktūrų siekimo fiziškai sunaikinti kovotoją už Lietuvos nepriklausomybę pateikti keturiems asmenims.
Labai reikšmingas prokurorų darbas kartu su Specialiųjų tyrimų tarnybos pareigūnais dėl korupcinio pobūdžio veikų tyrimo. Taip pat bendradarbiavimas su Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybos pareigūnais dėl valstybės lėšų grobstymo ir kitų finansinių nusikaltimų.
– Visuomenę taip pat jaudina prokurorų ginamas viešasis interesas. Kas nuveikta šioje srityje?
– Kartu su miesto Apylinkės prokuratūros kolegomis apygardos prokurorai teismui pateikė 90 ieškinių, kurių suma siekia beveik 2,5 milijono litų. Buvo nagrinėjami sudėtingi klausimai, susiję su nuosavybės teisių atkūrimo pažeidimais, su neteisėtomis statybomis, valstybinių miškų plotų atgavimu. 2009 metų pabaigoje pateiktas teismui ieškinys dėl veikos, keliančios grėsmę, nutraukimo. Nustatyta, kad Panevėžio miesto privačioje namų valdoje laikomas didelis kiekis automobilių padangų. Tai kelia grėsmę, nes gaisro metu išsiskirusios nuodingos medžiagos pasklistų mieste, užterštų orą, sukeltų pavojų žmonių sveikatai.
Viskam reikia laiko
– Neretai sulaukiama priekaištų dėl užsitęsusių ikiteisminių tyrimų. Kodėl taip atsitinka, kokios priežastys trukdo atlikti ikiteisminius tyrimus?
– Ikiteisminis tyrimas turi būti atliktas per kuo trumpiausius terminus – to reikalauja įstatymo nuostatos. Atlikta analizė rodo, kad apygardoje daugiau kaip pusė bylų ištiriama ir atiduodama į teismą po trijų mėnesių. Daugiau kaip 80 proc. bylų tiriama ne ilgiau kaip pusmetį. Tačiau yra bylų, kurių tyrimas užtrunka ilgiau. Kodėl taip atsitinka? Noriu priminti, kad ikiteisminio tyrimo metu kai kada reikia apklausti daug liudytojų, surinkti daug įvairių dokumentų, skirti revizijas ir ekspertizes, kreiptis teisinės pagalbos į užsienio valstybes. Pavyzdžiui, 2007 metų vasario mėnesį Panevėžyje buvo nužudytas vyriškis. Byloje ne iš karto buvo nustatytas įtariamasis. Po įvykio vietos apžiūros buvo paskirtas DNR tyrimas. Jo išvada gauta tik praėjusią savaitę. Tyrimo duomenys po beveik trejų metų padėjo nustatyti asmenis, dalyvavusius labai sunkiame nusikaltime. Šiuo metu vienas asmuo suimtas, tyrimas tęsiamas toliau.
– Prokurorams priekaištaujama, kad dalis bylų teismo nepasiekia, nes nutraukiamos ikiteisminio tyrimo metu. Kodėl taip atsitinka?
– Įstatymas numato, kad galutinį sprendimą ikiteisminio tyrimo stadijoje priima prokuroras. Jis surašo kaltinamąjį aktą ir atiduoda bylą teismui arba ikiteisminį tyrimą nutraukia. Tyrimas nutraukiamas dėl įvairių įstatymo numatytų priežasčių. Dažniausiai nutraukiamas, kai nepadaryta veika, turinti nusikaltimo ar baudžiamojo nusižengimo požymių, arba ikiteisminio tyrimo metu nepavyksta surinkti pakankamai duomenų, pagrindžiančių įtariamojo kaltę. Problema iškyla tada, jeigu nukentėjusysis su tokiu prokuroro nutarimu nesutinka. Tuomet įstatymas suteikia galimybę prokuroro nutarimą apskųsti aukštesniajam prokurorui, jeigu pastarasis jį palieka galioti, nutarimas gali būti skundžiamas ikiteisminio tyrimo teisėjui.
Aplankė vyskupas
– Gal buvo ir kitų, išskyrus tiriamas bylas, prokurorams reikšmingų metų įvykių?
Padėkų sulaukiame ne taip jau dažnai, nes toks prokurorų darbas. Prokurorams dažniau grasinama. Grasina tie, kuriems reikalaujame griežtų bausmių. Todėl reikšmingu įvykiu pavadinčiau, kai 2009 metų pradžioje Apygardos prokuratūrą su padėkos vizitu ir palaiminimu aplankė vyskupas Jonas Kauneckas ir Lietuvos „Carito“ atstovai. Jie už pastangas tiriant prekybos žmonėmis bylas pagerbė ONKT skyriaus vyriausiojo prokuroro pavaduotoją Nidą Grunskienę. Mus visus sujaudino pirmą kartą tokių garbingų žmonių parodytas dėmesys ir supratimas, koks svarbus ir reikalingas visuomenei prokurorų darbas. | 
