 ELTA
Teisės aktų nuostatos, kuriomis buvo sumažintos senatvės ir valstybinės pensijos, o 1995–2002 metais dirbusiems pensininkams neišmokėtų pensijų dalies išmokėjimas nukeltas iš 2010 metų į 2012-uosius, neprieštarauja Konstitucijai.
Taip nusprendė atitinkamą nutarimą vakar paskelbęs Konstitucinis Teismas.
Tame pačiame nutarime taip pat teigiama, jog nuostata, pagal kurią dirbančių pensininkų pensijos sumažintos labiau nei nedirbančių, prieštaravo Konstitucijai; toks neproporcingumas neatitinka pagrindinio šalies įstatymo.
Tai, kad buvo nustatyta išimtis nemažinti pensijų 75–100 proc. darbingumo netekusiems asmenims (I grupės invalidumo pensininkams), bet jos netaikyti nuolatinės slaugos poreikį turintiems senatvės pensininkams, taip pat prieštaravo Konstitucijai.
Nutarime pažymėta, kad valstybėje susidarius ypatingai situacijai, kai dėl itin sunkios ekonominės, finansinės padėties neįmanoma sukaupti tiek lėšų, kiek yra būtina pensijoms mokėti, paskirtos ir mokamos pensijos gali būti mažinamos, tačiau tai darant privalu paisyti konstitucinių lygiateisiškumo, proporcingumo principų, nustatyti tolygų, nediskriminacinį pensijų mažinimo mastą; sumažintos pensijos gali būti mokamos tik laikinai, numačius dėl pensijų sumažinimo susidariusių praradimų kompensavimo mechanizmą.
Valstybinių pensijų įstatymo 3 straipsnio 3 dalis tiek, kiek ji apima Lietuvos Respublikos pirmojo ir antrojo laipsnių, nukentėjusiųjų asmenų, pareigūnų ir karių ir mokslininkų valstybines pensijas, taip pat pripažinta prieštaraujančia Konstitucijai. Konstitucinis Teismas pažymėjo, kad teisiniu reguliavimu, kuriuo sumažinta valstybinių pensijų maksimalaus dydžio riba, pažeistos iki itin sunkios ekonominės, finansinės padėties susidarymo valstybėje buvusios nustatytos valstybinių pensijų dydžių proporcijos. Šis Konstitucinio Teismo nutarimas įsigalios 2012 metų rugsėjo 21 dieną jį paskelbus „Valstybės žiniose“. Jeigu nutarimas šioje byloje būtų oficialiai paskelbtas iškart po jo viešo paskelbimo Konstitucinio Teismo posėdyje, atsirastų kai kurių valstybinių pensijų teisinio reguliavimo neapibrėžtumas, kuriam pašalinti reikalingas tam tikras laikas ir dėl kurio galėtų būti iš esmės sutrikdytas ar net laikinai nutrauktas valstybinių pensijų mokėjimas.
Po tokio Konstitucinio Teismo išaiškinimo premjeras Andrius Kubilius vakar pareiškė, esą pensijos dirbantiems pensininkams jau gali būti pradėtos grąžinti šiais metais. Bet ne anksčiau kaip kovą, kai prasidės Seimo pavasario sesija, per kurią reikės priimti tai reglamentuojantį įstatymą.
„Tam, kad kompensavimas būtų pradėtas realizuoti, turi būti priimtas specialus įstatymas, – aiškino Vyriausybės vadovas. – Tikiu, kad Vyriausybė artimiausiu metu, atsižvelgdama ir į paskutinius Konstitucinio Teismo sprendimus, pataisiusi sumažintų pensijų kompensavimo įstatymą, jį pateiks Seimui.“
Seimo Socialdemokratų partijos frakcijos nuomone, po tokio Konstitucinio Teismo išaiškinimo iškilo tiesioginės teisinės atsakomybės klausimas.
Pasak minėtai frakcijai priklausančio Seimo nario Vytenio Povilo Andriukaičio, teisme laukia dar viena byla, kuri nagrinės valstybinių pensijų bei atlyginimų mažinimo proporcingumo klausimus.
„Taigi konstitucingumo reikalai iš esmės dar bus nagrinėjami, bet jau dabar iškyla akivaizdus teisinės atsakomybės klausimas tų asmenų, kurie, nepaisydami Konstitucinio Teismo išaiškinimo, stūmė šį įstatymą. Kalbu apie premjerą Andrių Kubilių, socialinių reikalų ir darbo ministrą Donatą Jankauską bei parlamentarą Rimantą Joną Dagį. Ar ši situacija negali būti traktuojama kaip šiurkštus duotos konstitucinės priesaikos sulaužymas?“ – klausė V. P. Andriukaitis. |
